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集聚区 10年再出发
作者:admin    文章来源:河南日报    点击数:3150    更新时间:2018-12-26    

 

许冰冰:产业集聚区应与城市功能融合发展,承担更多的城市发展功能。

新时代产城融合,集聚区应该做大以下几点。

一是遵循规划引领原则。政府对产业规划和区域规划起着至关重要的作用,新的城市体系更应该遵循“多规合一”和“多规融合”,前者是规划内容的衔接,后者是相关部门的协同协作,始终遵循“一张蓝图绘到底”。

二是强化产业支撑能力。产业集聚区当前应该进一步巩固自有产业基础,挖掘提升自身产业优势。如产业服务能力弱,应该大力引进有能力有口碑的产业服务中介,引进市场化运营团队。

三是土地使用要体现科学性。未来的产业区域和城市规划在土地利用结构上使用比例会更加科学且有弹性,遵循土地产权清晰、居产比例合理、公共设施完善等原则。当下河南产业集聚区应加强用地功能改造,健全土地功能调整转换机制,提高土地利用经济、社会、生态综合效益。

四是产业集聚区投资工具多元化;当下各地市的财政在产业基础设施发展方面支出有限,应该积极鼓励产业金融机构入驻,产业运营公司特许经营,民办公助。政府也应完善前期政策,利用政策杠杆撬动大的产业基金。

人才集聚是产业新城发展的终极力量。

招才引才目前是全国各个产业集聚区的首要任务,在产城发展中应该提供多元多层次的人才居住用房,人才生活配套设施,完善人才服务体系。比如利用创新性用地建设人才公寓、建设人才服务中心和人才社区,引入社会资本投入和运营。

谁懂得产城相融,谁能够聚集人才,谁就赢得科技赢得未来!

2 “三板”再出发

“新三板”诞生以来,从2014年制度推动下的扩容和做市,到2015年的爆发式增长,2016年—2018年,“新三板”困于流动性枯竭,饱受诟病。

科创板推出并试点注册制的消息一经宣布后,迅速成为资本市场关注的焦点。科创板设立背景下的“新三板”该向何处去?挂牌的10000多家企业该何去何从,都是迫切需要关注的问题。

截至1210日,“新三板”市场存量挂牌企业10772家,比上年同期相比略有下滑;具体到河南来讲,截至目前,河南“新三板”挂牌企业仍旧没有突破400家,还在371家徘徊不前。

“新三板”怎么办?在此关键节点,本论坛特设“三板再出发”环节,对此进行了探讨。

王银杰:截至2018930日,河南省共有“新三板”挂牌企业372家,其中20181-9月,河南省新增挂牌19家,摘牌24家。

截至2018930日,我省共有8家“新三板”企业在申请转板(主板5家、创业板3家),还有2家在接受上市辅导。

截至2018930日,我省“新三板”挂牌公司总市值为935.70亿元,较年初下跌16.13%2018年年初总市值为1115.62亿元);流通市值为463.56亿元,较年初下跌18.18%2018年年初流通市值为566.54亿元)。

张可亮:我在《新三板改变中国》中说过“新三板”成功了一半,理由是“新三板”让很多企业融到了资金,从2015年到2017年这三年,每年的融资金额都超过1000亿元,总额远超创业板,在解决中小企业融资难方面真正地发挥了巨大的作用,也就是新三板从融资的角度说是成功的,值得表扬和肯定。

从投资者的角度看,“新三板”的推出减少了他们寻找标的的成本,提高了投资效率,在一级市场投资也很顺利,但是投入之后,做市指数“跌跌不休”,大部分投入到“新三板”的股权投资机构目前并未得到增值回报,且退出渠道并不畅通,也不明朗,这是其存在的不足和缺陷,也是被市场所诟病的,但也不能就此说“新三板”失败了一半,因为“新三板”还在发展、发育和演进。

如果我们能够将“新三板”这样一分为二的分开看,可能更容易理解问题的本质,也就更容易达成共识。换句话说,“新三板”这五年,之所以毁誉参半,就是因为其在一级市场的建设方面取得了巨大成功,但是二级市场建设滞后,甚至我经常会直接说“新三板”没有二级市场。被广为诟病的“新三板”流动性的问题,其实是二级市场建设滞后的问题。

二级市场建设滞后带来两个问题,一是使得市场缺少定价功能,没有活跃的二级市场交易,就无法产生公允价格。二是缺少退出渠道,如果没有大量交易性的投资者,投资机构无法在二级市场顺利退出,必然会影响他们在一级市场投资。也就是说二级市场发展滞后必然会影响一级市场的发展。

现在有了“科创板”,很多企业一哄而上,都想挤着上科创板,的送给大家一句话,这句话叫做“别人的科创板,我们的新三板”,“科创板”出来以后大部分中小民营企业还是获得不了那个机会到“科创板”,大量的中小民营企业的融资问题还是应该由“新三板”解决,“新三板”已经建设初具规模,已经上下形成共识。

我认为,“新三板”因为各项制度已经证明,精选层的方案已经确定了,随着“科创板”的加速推出,我想精选层的方案也会很快出来,届时,相信三板会给大家带来惊喜。

张善正:在河南来讲,郑州高新区是名副其实的“新三板”高地,它的挂牌企业目前是73家,整个郑州市就有100多家,基本上占了70%的份额。高新区为了更好地服务资本市场,服务有志于资本市场的企业,提供了很多政策支持。

目前,高新区打造了“四五六”服务模式,就是四个中心、五个园区、六个平台。郑州高新区党工委书记王新亭对这四个中心重新进行机构改革,为企业提供更贴心的服务,包括投资促进中心、创新协同中心、政策研究中心、智慧产业发展中心,这些中心贴近企业,为企业创造更好的融资环境,为企业提供优质的服务。

同时,又设置了五个园区,比如梧桐园区,把以前梧桐办事处中间的行政部门分开,让这些人员下放到园区里直接为园区里的企业提供服务。

 “六个平台”第一个平台是挂牌协会平台,打造资本生态圈;第二个平台是打造河南省全景路演中心;第三个平台是金融广场;第四个平台是打造一个全国的会计示范基地;第五个平台是科技金融服务平台;第六个平台是我们目前正在筹建一个知识产权交易平台。

3

“双创”在河南

在河南,除了政府主导的180个产业集聚区以外,还有很多民营企业投资的产业园区。据最新数据,我省目前的产业园区包括物流类、IT类、电子商务类、生物科技类、文化创意类、新能源新材料类、纺织类等17大类,共有近150家产业园。

这些民营园区统称为“产业地产”,具有投资大、周期长、回收慢等特点,虽然是朝阳产业,但是痛点太多。为了解决民营园区的困难,引进智力资源,推出园区典范,金星奖论坛在2015年加入了“创新在园区”环节。

曹志国:产业园区作为经济创新和发展的重要载体,其核心特征和经营模式都在不断地演进。2018年,面对新政策、新环境、新市场,产业园区发展进入“剧变”的之中。

政策层面:国家产业政策脱虚入实,资本层面:融资渠道拓宽,企业弃重投轻;两大因素叠加,所以未来的产业园区必须从定位、运营、营销、招商、组织等整个生态系统进行重新构建。

我认为,2019年必须从产品思维到价值思维,从自我诉求思维到以企业客户思维为前提,这是重构产业生态的基础。

重塑产业生态分为三个维度:一是服务意识,提高物业基础的服务标准化水平。二是增值服务,如配套消费便捷性,企业经营的消费性服务。三是提高服务能力。不同企业的生命周期,发展战略都不尽相同,所以,新的场景构建是我们园区价值体现非常重要的环节。场景的构建是解决客户疑虑到认同—到放下安全感的心态—到同频到认可—到信任—到依赖—到忠诚的铁粉必不可少的路径。

产业园区:土地红利向创新模式推进。以企业的经营诉求为核心价值是我们园区运营的根本目的。产业园区需要联合一切为企业服务的结构和平台。成为共生体。园区战略需要变化,商业模式需要变化。与时俱进、顺势而为才是世间永恒不变的真理。

钟南:我们是郑州航空港区空港集团下属的企业。新港集团是郑州航空港

区大的平台企业,2012年成立,从20122000万元资本金,到现在1600亿元的资产,100多家公司形成一个完整体系。涵盖八大集团,从监控开始,到建设,大城市运营到文化到口岸。形成一个完整的体系,一个样板型的城市运营商。

我们是新港集团下面的产业园板块,包含五大园区,总规划开发量约347万平方米,总投资额约110亿元。

专业园区都面临着两个核心问题:一是怎么建,二是怎么运营。我们认为这两点都应该回归园区的本质——承载企业,服务企业,助推企业腾飞。

我们园区的三大核心竞争力:一是专业化物业(3.8-7.2m层高,10kN/m承重)和专业配套(双回路电,蒸汽、污水处理、危险品库房等);二是搭建生物医药全流程公共技术平台,通过市场化运营,将国际化的硬件平台与国际一流水平的运营团队相结合,弥补不同生物医药企业不同短板;三是搭建生物医药企业全周期金融支撑体系,通过与国内一线专业基金合作,构建从An-gelVCPEpre-IPO的完整市场化投资体系。

专业园区如何运营?关键依然是要回归园区本质,通过搭建VIC体系,服务产业、参与产业,形成一个循环,让政府、企业、平台、基金在这个循环中彼此支撑、共同受益。比如:政府的政策针对企业,专项使用于平台使企业不需重资产投入而能够获得高质量服务,从而突破发展瓶颈;平台通过政府政策资金导引,获得初期营收和优质客户,打出品牌;基金投资风险降低,效率提升;企业、平台、基金互动循环,自激发展,避免政府长期输血式投入,降低财政负担。以园区为中心的各方同时受益,自激循环发展。

通过园区的专业化建设和运营,临空生物医药园在开园之初便汇聚国际国内领先,有技术特色的创新药、细胞治疗、创新医疗器械、IVD/第三方检测企业超过50家,初步形成产业环境高速发展。

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